第四百二十九章 提议变法
赵风刚刚,已经正式任命田丰,为常山太守了。笔《趣》阁www.biquge.info
听田丰这么说,略显尴尬。
而且田丰说的也挺有道理的。
这就是职权划分和职权冲突的问题。
代理太守的权限,应该怎么去划分,哪些是代理太守可以处理的,哪些是需要上报给田丰这个正牌太守去处理的。
因为一些重大的事情,就算送给了田丰,田丰也要送给赵风去处理。
而田丰能处理的一些问题,基本代理太守也差不多能解决了。
不重新划分职权,有些职权,代理太守和正牌太守会冲突、正牌太守会和赵风会冲突。
重新去划分职权范围,就太麻烦了,又不是以后每个郡守都这样安排。
不去修改职权的话,等于田丰这个太守之职,基本成了摆设。
想到这里,赵风开口道:“我们缺少人才的问题,很长一段时间内,都无法解决。”
“尤其是像元皓兄这样的高端人才。”
“以后随着并州各郡地,被我们重新收复回来,这样就会显得更加急缺。”
“比如张扬的上党郡,再比如被匈奴人占据的雁门郡、河西郡,还有目前管理不到的上郡!”
“只怕那个时候,我们都没有人才去安排上任了。”
“所以我们从现在起,也需要培养自己的郡守。”
“到时候,只要收回这些郡地,就可以直接派人去上任。”
赵云好奇道:“怎么培养?就是设置代理太守的职位吗?”
赵风罢了罢手:“不!”
“设置假太守。”
“重新划分假太守和太守之间的职权。”
假太守就相当于副太守,跟假军侯、假军司马一样的道理。
赵风之前还当过联军的假提调官。
田丰沉吟了一下:“这个没有先例啊!”
“我们这样设置,需要上奏朝廷,让朝廷批准才行。”
“不然,跟反贼无异了。”
这就相当于在现有体系内,新增一个官职,而且还是太守一级的官职,想要得到正统的承认,就需要朝廷的认可。
如果得不到朝廷的认可,就擅自行使,就可以被定义为反贼。
除非你强大到一定程度,朝廷无法剿灭你,朝廷可能就会妥协。
不过名声上,始终不好。
就像张燕的黑山军,因为名声问题,想加入联军,联军还不要!
赵风右手敲打着案己:“直接上凑说,需要新增假太守的职务,估计朝廷也不会同意。”
“你们看这样可好,我向朝廷索要变法的特权!”
田丰听了一愣:“变法?”
“主公是准备……”
后面的话,田丰就不太敢说了。
万一说漏嘴,把某些事情说过了,那对赵风的影响就会很大。
赵风干咳了一声,表示田丰想多了。
开口道:“历朝历代的变法,都是由上而下的实行。”
“能变法成功的,寥寥无几。”
“就说王莽吧,明明已经,咳咳……”
“好吧,反正就是那个意思。”
“但他变法依然失败了。”
“纵观这些变法失败者,无非就是现有的利益集团和老一代的利益集团发生激烈的冲突,最后现有利益集团失败,导致变法也跟着失败。”
“变法失败后,一切又回到了原点。”
“就算最出名的变法者商鞅,即便变法成功了,最后也没得到好下场。”
“因为他得罪的人,实在太多了。”
接着赵风环顾一圈:“既然由上而下的变法行不通,不如就由下而上开始变法。”
“先由我们并州开始变法,这样影响比较可控,即便失败了,也不会对大汉造成动荡。”
“如果成功了,能够让现有利益集团得到好处,又不伤害老一代的利益集团,那么朝廷就可以效仿。”
“光凭这个理由,朝廷就会同意我们实行变法!”
田丰点了点头:“这样也不错。”
“如果朝廷同意让我们,率先实行变法。”
“以后就不需要事事,都跟朝廷打招呼,朝廷有疑问,我们就往变法上推!”
赵风笑道:“我就是这个意思!”
“所以我们只是要变法的这个特权而已。”
“并不是真要变法!”
就算赵风真要变法,现在也不能说出来。
这一说出来,就会弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪强、士族,反应绝对是最敏感的。
因为历来变法,不管成功还是失败,受伤最严重的都是他们这一阶层的人。
张辽一拱手:“即便朝廷同意给我们变法的特权。”
“也应该会派遣一名高官、内侍,等职务的人,来监管我们吧。”
“肯定不会让我们乱来的。”
赵风笑道:“我们本来就没打算胡乱变法。”
“甚至连变法的想法,也没有系统起来。”
“只是借变法的名义,实施一些有利我们的政策罢了。”
“所以就算朝廷派了上差过来,也没关系的。”
张辽尴尬的笑了笑:“我不是那个意思。”
“我的意思是,如果我们议事时,总有一个监管我们的人在。”
“会导致有些决定,无法商议,也会导致我们商议的结果,有被泄露出去的可能!”
赵风沉吟了一下:“这些问题,以后在详细商议。”
“即便我们所要变法的特权,也要等我上任并州刺史之后,才能向朝廷所要。”
“所以我们现在首要任务,不是商议变法的问题,而是什么时候上任的问题。”
赵云一拱手:“但是,这样的话,不是又绕回了原点?”
“主公要去太原郡上任,就需要带走田太守,而田太守走了,常山郡就需要一个代理太守,或者假太守。”
“而要设置假太守的职位,就需要有变法的特权。”
田丰笑道:“不用!”
“如果只是短时间内的话,既不用安排代理太守,也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡来处理常山郡的事务!”
“最多就是需要驿站多跑跑腿。”
赵风点了点头:“田丰已经把赵云的疑问,回答了出来。”
“短期内,就先这样处理。”
“接下来我们商议一下,我什么时候去太原郡,上任刺史之位比较好。”
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听田丰这么说,略显尴尬。
而且田丰说的也挺有道理的。
这就是职权划分和职权冲突的问题。
代理太守的权限,应该怎么去划分,哪些是代理太守可以处理的,哪些是需要上报给田丰这个正牌太守去处理的。
因为一些重大的事情,就算送给了田丰,田丰也要送给赵风去处理。
而田丰能处理的一些问题,基本代理太守也差不多能解决了。
不重新划分职权,有些职权,代理太守和正牌太守会冲突、正牌太守会和赵风会冲突。
重新去划分职权范围,就太麻烦了,又不是以后每个郡守都这样安排。
不去修改职权的话,等于田丰这个太守之职,基本成了摆设。
想到这里,赵风开口道:“我们缺少人才的问题,很长一段时间内,都无法解决。”
“尤其是像元皓兄这样的高端人才。”
“以后随着并州各郡地,被我们重新收复回来,这样就会显得更加急缺。”
“比如张扬的上党郡,再比如被匈奴人占据的雁门郡、河西郡,还有目前管理不到的上郡!”
“只怕那个时候,我们都没有人才去安排上任了。”
“所以我们从现在起,也需要培养自己的郡守。”
“到时候,只要收回这些郡地,就可以直接派人去上任。”
赵云好奇道:“怎么培养?就是设置代理太守的职位吗?”
赵风罢了罢手:“不!”
“设置假太守。”
“重新划分假太守和太守之间的职权。”
假太守就相当于副太守,跟假军侯、假军司马一样的道理。
赵风之前还当过联军的假提调官。
田丰沉吟了一下:“这个没有先例啊!”
“我们这样设置,需要上奏朝廷,让朝廷批准才行。”
“不然,跟反贼无异了。”
这就相当于在现有体系内,新增一个官职,而且还是太守一级的官职,想要得到正统的承认,就需要朝廷的认可。
如果得不到朝廷的认可,就擅自行使,就可以被定义为反贼。
除非你强大到一定程度,朝廷无法剿灭你,朝廷可能就会妥协。
不过名声上,始终不好。
就像张燕的黑山军,因为名声问题,想加入联军,联军还不要!
赵风右手敲打着案己:“直接上凑说,需要新增假太守的职务,估计朝廷也不会同意。”
“你们看这样可好,我向朝廷索要变法的特权!”
田丰听了一愣:“变法?”
“主公是准备……”
后面的话,田丰就不太敢说了。
万一说漏嘴,把某些事情说过了,那对赵风的影响就会很大。
赵风干咳了一声,表示田丰想多了。
开口道:“历朝历代的变法,都是由上而下的实行。”
“能变法成功的,寥寥无几。”
“就说王莽吧,明明已经,咳咳……”
“好吧,反正就是那个意思。”
“但他变法依然失败了。”
“纵观这些变法失败者,无非就是现有的利益集团和老一代的利益集团发生激烈的冲突,最后现有利益集团失败,导致变法也跟着失败。”
“变法失败后,一切又回到了原点。”
“就算最出名的变法者商鞅,即便变法成功了,最后也没得到好下场。”
“因为他得罪的人,实在太多了。”
接着赵风环顾一圈:“既然由上而下的变法行不通,不如就由下而上开始变法。”
“先由我们并州开始变法,这样影响比较可控,即便失败了,也不会对大汉造成动荡。”
“如果成功了,能够让现有利益集团得到好处,又不伤害老一代的利益集团,那么朝廷就可以效仿。”
“光凭这个理由,朝廷就会同意我们实行变法!”
田丰点了点头:“这样也不错。”
“如果朝廷同意让我们,率先实行变法。”
“以后就不需要事事,都跟朝廷打招呼,朝廷有疑问,我们就往变法上推!”
赵风笑道:“我就是这个意思!”
“所以我们只是要变法的这个特权而已。”
“并不是真要变法!”
就算赵风真要变法,现在也不能说出来。
这一说出来,就会弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪强、士族,反应绝对是最敏感的。
因为历来变法,不管成功还是失败,受伤最严重的都是他们这一阶层的人。
张辽一拱手:“即便朝廷同意给我们变法的特权。”
“也应该会派遣一名高官、内侍,等职务的人,来监管我们吧。”
“肯定不会让我们乱来的。”
赵风笑道:“我们本来就没打算胡乱变法。”
“甚至连变法的想法,也没有系统起来。”
“只是借变法的名义,实施一些有利我们的政策罢了。”
“所以就算朝廷派了上差过来,也没关系的。”
张辽尴尬的笑了笑:“我不是那个意思。”
“我的意思是,如果我们议事时,总有一个监管我们的人在。”
“会导致有些决定,无法商议,也会导致我们商议的结果,有被泄露出去的可能!”
赵风沉吟了一下:“这些问题,以后在详细商议。”
“即便我们所要变法的特权,也要等我上任并州刺史之后,才能向朝廷所要。”
“所以我们现在首要任务,不是商议变法的问题,而是什么时候上任的问题。”
赵云一拱手:“但是,这样的话,不是又绕回了原点?”
“主公要去太原郡上任,就需要带走田太守,而田太守走了,常山郡就需要一个代理太守,或者假太守。”
“而要设置假太守的职位,就需要有变法的特权。”
田丰笑道:“不用!”
“如果只是短时间内的话,既不用安排代理太守,也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡来处理常山郡的事务!”
“最多就是需要驿站多跑跑腿。”
赵风点了点头:“田丰已经把赵云的疑问,回答了出来。”
“短期内,就先这样处理。”
“接下来我们商议一下,我什么时候去太原郡,上任刺史之位比较好。”
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